近日，國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快招標投標領域人工智能推廣應用的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確提出推動人工智能與招標投標全流程深度融合，通過技術賦能規(guī)范市場秩序、提升監(jiān)管效能、優(yōu)化營商環(huán)境，為各行業(yè)招標投標活動高質量發(fā)展劃定路線圖。其中，作為基礎設施建設核心原材料產業(yè)，砂石行業(yè)招投標環(huán)節(jié)長期存在的圍串標隱蔽、評標效率偏低、區(qū)域競爭不均等痛點，將迎來針對性破解，行業(yè)市場化、規(guī)范化發(fā)展邁入新階段。

　　《意見》明確了人工智能在招標投標領域的推廣應用目標：2026年底，招標文件檢測、智能輔助評標、圍串標識別等重點場景在部分省市實現(xiàn)全覆蓋；2027年底，更多重點場景在全國范圍內推廣應用，逐步構建“智能化交易、精準化監(jiān)管、便捷化服務”的招標投標新范式。圍繞招標投標全流程，《意見》部署了20個重點應用場景，涵蓋招標策劃、招標文件編制檢測、智能輔助評標、圍串標識別、信用管理等關鍵環(huán)節(jié)，精準對接招投標實際需求。

　　結合砂石行業(yè)發(fā)展特點來看，此次新政的落地將實現(xiàn)“痛點破解+效能提升”雙重突破，為行業(yè)發(fā)展注入新動能。砂石行業(yè)招投標活動與礦產資源出讓、工程建設緊密相關，既有砂石礦權出讓、生產線設備采購等大額項目，也有中小型砂石供應、運輸服務等常規(guī)項目，過往常面臨三大突出問題：一是部分地區(qū)招標文件存在“量身定制”等歧視性條款，阻礙中小企業(yè)公平參與；二是圍串標行為隱蔽性強，傳統(tǒng)監(jiān)管手段難以識別，尤其在砂石礦權出讓中，曾出現(xiàn)企業(yè)串通抬價、低價搶標后縮減投入等亂象；三是評標過程依賴專家主觀判斷，砂石礦權儲量評估、開采資質審核等專業(yè)性工作耗時久、效率低，且易出現(xiàn)傾向性打分。

　　針對上述問題，《意見》提出的人工智能應用場景將精準發(fā)力、靶向破解。在招標環(huán)節(jié)，人工智能可對砂石行業(yè)招標文件進行智能檢測，快速識別不合理資質限制、地域壁壘等歧視性條款，助力規(guī)范砂石礦權出讓、設備采購等項目的招標流程，讓更多合規(guī)砂石企業(yè)獲得公平競爭機會，尤其利好中小型砂石企業(yè)參與市場競爭，打破區(qū)域壟斷。在評標環(huán)節(jié)，智能輔助評標系統(tǒng)可整合砂石行業(yè)標準、礦權評估數(shù)據(jù)、企業(yè)信用記錄等信息，對投標企業(yè)的資質、報價合理性、履約能力進行多維分析，壓縮專家自由裁量空間，提升砂石礦權出讓、工程砂石供應等項目的評標效率和準確性，避免“低價中標、低質履約”現(xiàn)象，推動行業(yè)從“價格競爭”向“質量競爭”轉型。

　　在監(jiān)管層面，人工智能的應用將實現(xiàn)砂石行業(yè)招投標監(jiān)管的“穿透式升級”。依托圍串標識別模型，監(jiān)管部門可對砂石行業(yè)投標文件的特征信息、報價規(guī)律進行智能分析，精準排查企業(yè)串通投標、異常報價等問題線索，破解傳統(tǒng)監(jiān)管“被動應對、效率低下”的困境。據(jù)了解，截至2025年11月，招標文件檢測模型已累計檢測招標文件3.1萬份，糾正各類歧視性條款1.9萬個，在試點應用中，已發(fā)現(xiàn)多起傳統(tǒng)監(jiān)管難以察覺的圍串標線索，為行業(yè)公平競爭筑牢防線。同時，人工智能信用管理系統(tǒng)可整合砂石企業(yè)招投標履約記錄、違法違規(guī)信息等，構建全方位信用畫像，實現(xiàn)“守信激勵、失信懲戒”，倒逼砂石企業(yè)規(guī)范經營。

　　值得關注的是，砂石行業(yè)作為資源依賴性產業(yè)，礦權出讓、產能布局等招投標活動具有明顯的區(qū)域特征，此次新政的落地還將助力優(yōu)化行業(yè)區(qū)域發(fā)展格局。2025年全國砂石采礦權出讓數(shù)據(jù)顯示，新疆、云南、甘肅等西部省份礦權出讓活躍，而華東部分省份出讓數(shù)量有限、獲礦成本偏高，區(qū)域競爭不均衡現(xiàn)象突出。借助人工智能技術，可實現(xiàn)全國砂石行業(yè)招投標信息互聯(lián)互通，推動優(yōu)質砂石企業(yè)跨區(qū)域參與礦權出讓、項目投標，同時助力監(jiān)管部門統(tǒng)籌區(qū)域砂石資源供給，緩解部分地區(qū)砂石供需失衡、價格波動過大等問題，推動行業(yè)資源優(yōu)化配置。

　　業(yè)內人士表示，此次八部門新政將人工智能技術引入招標投標領域，既是推進全國統(tǒng)一大市場建設的重要舉措，也是推動砂石行業(yè)高質量發(fā)展的關鍵支撐。當前，砂石行業(yè)正從規(guī)模化擴張向精細化、規(guī)范化發(fā)展轉型，招投標環(huán)節(jié)的規(guī)范化、高效化是行業(yè)轉型的重要保障。隨著人工智能技術在砂石行業(yè)招投標中的逐步應用，將進一步破除市場壁壘、規(guī)范競爭秩序、提升交易效能，推動砂石企業(yè)聚焦技術創(chuàng)新、綠色發(fā)展和品質提升，助力行業(yè)實現(xiàn)綠色低碳、公平有序、高質量發(fā)展。

　　下一步，隨著《意見》各項要求的逐步落地，各地將加快推進人工智能技術在招投標領域的試點應用，完善配套政策措施，推動技術應用與行業(yè)需求深度契合，讓人工智能真正成為砂石行業(yè)招投標高質量發(fā)展的“催化劑”，為基礎設施建設提供穩(wěn)定、優(yōu)質、高效的砂石資源保障。